Do pasto ao porto: a carne bovina brasileira e a transição para um mercado global

Foto: Freepik

Originalmente publicado no Broadcast Agro.

Nos poucos mais de 20 anos, a bovinocultura de corte brasileira passou por transformações marcantes e, está com grandes avanços impostos pelo mercado, na forma de remuneração.

A produção, que anteriormente era voltada quase exclusivamente ao consumo interno, hoje está estruturada também para o mercado global. A exportação, que era um complemento, tornou-se o motor da expansão da produção de carne bovina no país.

No início dos anos 2000, o Brasil produzia pouco menos de 4,0 milhões de toneladas de carcaça bovina. A exportação engatinhava, com volumes modestos e uma participação residual na produção total (figura 1).

Figura 1.
Produção e exportação, em milhões de toneladas, e a participação da exportação na produção, em porcentagem.

Fonte: IBGE, Secex / Elaborado por Scot Consultoria

O consumo doméstico é o principal destino da carne produzida, e a dinâmica do mercado interno tem o maior peso na composição dos preços, assim como no desempenho do abate e margens da cadeia.

Porém, esse cenário começou a mudar com a exportação. No ano em que a China aumentou a importação do Brasil, os “prêmios” (chamados de ágios) alcançaram R$50,00/@.

A combinação entre câmbio favorável, eficiência produtiva e status sanitário permitiu que o país ampliasse o comércio exterior. Nesse mesmo tempo, no período analisado, no mercado interno, o consumo ficou praticamente o mesmo, principalmente a partir de 2013, quando a carne disponível para consumo interno esteve em queda, e não voltou ao mesmo patamar de 2013 em nenhum dos anos (figura 2).

Figura 2.
Carne bovina disponível para o consumo interno, em milhões de toneladas de carcaça, e disponível per capita, em kg de carcaça por habitante.

Fonte: IBGE, Secex / Elaborado por Scot Consultoria

No comparativo ano a ano, os anos de pandemia intensificaram a redução da disponibilidade interna, com uma produção em queda, devido ao momento do ciclo pecuário, com uma exportação que caiu, mas em um volume menor.

A variação, se colocado como base no ano de 2013, girou entre 1,5% e 23,2% negativos. A produção foi de 9,9% negativa, para 26,8% de alta. Ou seja, aumentamos a produção, e mesmo assim o consumo manteve patamares de queda frente a 2013. Vale ressaltar o crescimento da população no período, crescendo aproximadamente 6,7% em 2024 frente a 2013, o que, sem o aumento de produção e produtividade, teria reduzido ainda mais a disponibilidade por pessoa.

O Brasil mudou, passando de exportador de excedentes da produção para  produtor para o mercado externo. Um dos fatores que compuseram esse cenário foi o consumo interno estagnado dos últimos anos.

Dentre as proteínas de origem animal, a carne bovina é a mais cara, e isso pode ser um limitador para um consumo interno crescente. E, se a produção fosse destinada apenas para o mercado interno, limitaríamos o potencial produtivo brasileiro.

Em 2024, a produção nacional ultrapassou 10,0 milhões de toneladas de carcaça, e a exportação superou 3,4 milhões de toneladas - mais de treze vezes o volume embarcado em 2000. No mesmo comparativo, a produção cresceu 2,65 vezes e o disponível para o mercado interno 1,88 vezes.

A trajetória revela mais do que o crescimento físico da produção. Ela simboliza uma mudança estrutural da cadeia.

Hoje, decisões sobre investimento, escala e ritmo de abate são cada vez mais influenciadas por fatores globais - demanda chinesa, sanções sanitárias, variação cambial e acordos comerciais.

Essa transição, embora tenha reforçado o protagonismo brasileiro no comércio internacional, alterou o equilíbrio interno. Em vários momentos da série histórica, o aumento da produção não repercutiu proporcionalmente na disponibilidade de carne no mercado doméstico. O que sugere que, a exportação crescente, não limitou a disponibilidade interna, que está estabilizada entre 5,0 e 6,0 milhões de toneladas de carcaça nesses últimos quase 20 anos.

Tabela 1.
População, em pessoas, produção, exportação, importação, carne bovina disponível, em kg de carcaça, e consumo per capita, em kg de carcaça por habitante.

Fonte: IBGE, Secex / Elaborado por Scot Consultoria

O país tornou-se uma potência exportadora - e, com isso, como já mencionado, mais suscetível às oscilações do mercado global. Oscilações cambiais, barreiras sanitárias ou crises econômicas em grandes compradores podem impactar diretamente a cadeia produtiva interna.

Avanço técnico, melhoria da eficiência produtiva e o fortalecimento da imagem do produto brasileiro no exterior são resultados dessa integração global.

A pecuária nacional deixou de ser apenas fornecedora de proteína e passou a atuar como agente competitivo em um mercado globalizado, com padrão de qualidade e rastreabilidade.

O desafio agora é manter equilibrada a balança: manter a competitividade internacional sem comprometer o acesso e a estabilidade do mercado interno. A consolidação do Brasil como exportador é excelente, mas exige políticas consistentes e estratégias de longo prazo que garantam previsibilidade, sanidade e renda ao produtor - e carne acessível ao consumidor.

Alcides Torres

Engenheiro agrônomo, formado na Esalq/USP, Piracicaba/SP. Fundador e CEO da Scot Consultoria. Atua na área de ciências agrárias, análises e consultoria de mercados agropecuários. É analista e consultor de mercado, com atuação nas áreas de pecuária de corte, leite, grãos e insumos agropecuários. É palestrante, facilitador e moderador de eventos conectados ao agronegócio. Atuou como Membro de Conselho Consultivo de empresas do setor e dirige as ações gerais da Scot Consultoria.

Pedro Gonçalves

Engenheiro agrônomo, formado pela FCAV/Unesp, Jaboticabal/SP. Atua na área de ciências agrárias, análises e consultoria de mercados agropecuários. Analista de mercado, com elaboração e realização de análises setoriais e pesquisas nos mercados do boi, carne e mercados internacionais, com enfoque para commodities agrícolas. Técnico da pesquisa-expedicionária “Confina Brasil” e coordenador da equipe de mídias sociais da Scot Consultoria